国家公园体制下的自然公园保护管理_亚博网页版

栏目:产品中心

更新时间:2021-02-17

浏览: 88025

国家公园体制下的自然公园保护管理_亚博网页版

产品简介

概要不仅是国立公园和自然保护区,自然公园也是最重要的自然保护地类型,是构建国立公园体制、完善以国立公园为主体的自然保护地体系的最重要组成部分。

产品介绍

本文摘要:概要不仅是国立公园和自然保护区,自然公园也是最重要的自然保护地类型,是构建国立公园体制、完善以国立公园为主体的自然保护地体系的最重要组成部分。

概要不仅是国立公园和自然保护区,自然公园也是最重要的自然保护地类型,是构建国立公园体制、完善以国立公园为主体的自然保护地体系的最重要组成部分。我国现有的不同等级、数量多的各种自然公园,在改革的背景下,其定位和管理目标必须更加明确。本文说明了自然公园的概念、定位和建设理念,明确提出了服务于自然保护地体系建设总目标的自然公园维护管理措施的建议。唐芳林摄影中国共产党十九大报告明确提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”,国家机构改革方案具体在国家林业和草原局增加国家公园管理局的品牌,统一管理国家公园等各种自然保护地。

这是根本的改革措施,在自然维持领域一定是给人留下深刻印象的历史变革,有深刻的影响。目前有关部门放宽了改革措施的实施,在这个过程中学术界对国家公园和自然保护区的研究比较多,但对自然公园的研究还不够,需要深入探讨。1自然公园的概念01定义自然公园是以生态保护为主要目的,考虑科学研究、科普教育和休闲娱乐等功能而设立的自然保护地,一般具有典型的自然生态系统、自然遗迹和自然景观,是与人文景观的融合,生态、观察国际上有人指出,自然公园是通过多年计划积极开展景观维持、可持续资源利用、农事等活动的地区,目的是使有价值的资源、景观等处于原生状态,增进旅游等价值的构筑。

大自然公园可以是特定的大自然保护地的名称,也可以是各种大自然类型特色专业的公园大自然保护地类型的总称。有需要综合冠以自然公园名的,也有以森林公园、湿地公园、风景区、热带雨林自然公园、大象自然公园等主要保护对象命名的。

亚博网页版

世界上第一个自然公园诞生和发展于欧洲,是波兰和斯洛伐克于1932年正式成立的皮埃尼自然公园。欧洲很多国家都有自然公园,亚洲几个国家例如泰国、菲律宾等都设有自然公园,日本实施了《大自然公园法》,除了国家(国立)公园以外,还有规定为国定和地方的自然公园。奥地利有47个自然公园,面积约50万公顷,主要功能有维持、休闲娱乐、教育和地区发展4个功能,每年招待2000万游客。

德国有101个自然公园,约占国土面积的25%。这些是自然保护最重要的基础,主要需要保持自然之美、文化景观、珍贵的物种和群落生境、自然遗迹,品味现代传给子孙后代。其中最重要的理念是,在承认自然和景观价值的基础上,积极开展可持续旅游活动,构建“利用中维持”,避免违背保育目标的利用方式,积极开展合理利用。

2大自然公园的特征01一般特征大自然公园是大自然保护地系统的最重要组成部分。所有国土面积大的国家都不是单一的自然保护地形式,而是构建分类阶层的自然保护地体系。

世界各国自然保护地系统的包含各不相同。例如,美国的自然保护地系统由八个不同的七个部门管理。每个类别都有不同的小类别。例如,国家公园系统还包括20个类别。

加拿大、俄罗斯的自然保护地系统非常简单,只有3~4种,主要是国立公园、自然保护区和国家禁止狩猎区(避难所)。在联合方面,从严格维持的自然完整区域到能够获得人们休闲娱乐休闲的可持续利用区域,满足了不同的市场需求和管理目标。有些国家没有冠以自然公园或自然公园的名称,但设立了与自然公园性质相等的自然保护地,作为区别于严格保护区的自然保护地类型,成为自然保护地体系的最重要组成部分。

亚博网页版

IUCN自然保护地分类体系中没有自然公园的称呼,但有与之相似意义的保护地类型。事实上,许多国家都建立了自然公园,纳入自然保护地管理系统,并被法律法规有效地维护和管理。据维基百科报道,在维持分类水平方面,自然公园与II类不同,位于III类和VI类之间,与VI类类似,但也有为了具有II类特征而变更为国立公园的大型自然公园。02典型的特征自然公园具备自然保护地的联合特征国家公园和自然保护区相互区别。

与国立公园大面积大尺度综合性严格维护和自然保护区小面积高强度维护的关注特征不同,自然公园实施重点区域保护,主要用于生态系统、自然景观和自然文化遗迹的维护,积累自然资源的维护和可持续利用既是维持生态系统和栖息地、文化价值和传统自然资源管理系统的区域,也是为了维持某种特别的自然史迹而特别设置的区域,具有最重要的生态、生物、风景、历史或文化价值。自然公园的大部分地区处于自然状态,其中一部分处于可持续自然资源管理利用中,在维护的前提下,允许积极开展参观、观光、休闲娱乐和资源可持续利用活动,资源的非消耗性利用与自然维护兼容03通大自然公园的特征现有大自然保护地我国改革开放40年来,建立了风景区、森林公园等符合大自然公园特征的各级各类大自然保护地,主要有以下9种。(一)风景区。是指有文化或科学价值、自然景观、人文景观比较集中、环境优美、人们可以观光或开展科学、文化活动的地区。

主要功能是严格维持景观和自然环境,维持民族民间传统文化,积极开展健康有益的旅游和文化娱乐活动,普及历史文化和科学知识。根据《风景名胜区条例》 (国务院令,2006年实施,2016年修订)开展管理。(二)地质公园。

具有类似的科学意义、宝贵的自然属性、高雅的美学观赏价值,以一定规模和范围生产的地质遗迹景观为主体,融合自然景观和人文景观,具有生态、历史和文化价值。以反对地质遗迹的维持、当地经济、文化和环境的可持续发展为宗旨,使人们获得具有高科学品位的观光旅行、假期娱乐、保健疗养、科学教育、文化娱乐场所。

主要功能是维护地质遗迹、普及地学科学知识、建设特色文化、发展旅游产业、增进公园所在地区社会经济的可持续发展。根据《地质遗迹维护管理规定》 (旧地质矿产省令,1995年发表)开展管理。

(三)森林公园。森林景观典雅,自然景观和人文景观集中,具备一定规模,是指人们可以开展观光、睡眠或科学、文化、教育活动的地方。主体功能是维护森林风景资源和生物多样性、普及生态文化科学知识、积极开展森林生态旅游。根据《森林公园管理办法》 (旧林业省令,1994年发布,2016年变更),《国家级森林公园管理办法》 (国家林业局令,2011年发布)开展管理。

(四)湿地公园。是指以维持湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的,可以积极开展湿地保护、完全恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定地区。主要功能是维护湿地生态系统,合理利用湿地资源,积极开展湿地宣传教育和科学研究,提供生态旅游等活动。

根据《湿地维护管理规定》 (原国家林业局令,2013发行,2017年变更)、国家林业局发行《国家湿地公园管理办法》的通报(林湿放[2017]150号)展开管理。(五)沙漠公园。以典型和代表性的沙漠景观为主体,以维持沙漠生态系统为目的,在增进防沙治沙和生态功能的基础上,合理利用沙区资源,积极开展公共休闲、旅游休闲娱乐和科学、文化、宣传和教育活动的特定区域。

主要功能是维持沙漠生态系统,合理利用沙漠资源,积极开展公共休闲娱乐,或开展科学、文化、宣传、教育活动。根据《国家沙漠公园试点建设管理办法》 (林沙发〔2013〕232号)开展管理。(六)海洋特别保护区(海洋公园)。是指具备类似地理条件、生态系统、生物和非生物资源以及海洋开发利用的特殊要求,必须采用有效的保护措施和科学开发方式开展类似管理的区域。

严格维持动植物、濒危物种、最重要的海洋生物地下通道、产卵场、饲养场、越冬场和栖息地等最重要的栖息环境,积极开展生态养殖、生态旅行、休闲娱乐渔业、人工繁殖等。根据海洋特别保护区的管理方法(国家海洋局,2010年发表)开展管理。

(七)水利风景区。结合水域(水体)或水利工程,是指具备一定规模和质量的风景资源和环境条件,可以积极开展观光、娱乐、休闲娱乐、度假或科学、文化、教育活动的区域。培育生态,优化环境,维持资源,以人和自然人与自然共存为目标,特别强调社会利益、环境利益和经济利益的有机统一。根据《水利风景区管理办法》 (水利部2004年发布)进行管理。

(八)城市湿地公园。是指适合作为利用编入城市绿地系统的计划的公园的天然湿地类型,通过合理的维护利用,构成维护、科普、休闲娱乐等功能一体化的公园。人们可以观看、游览、积极开展科学教育、开展科学文化活动,具有很高的维护、观看、文化和科学价值。

根据《国家城市湿地公园管理办法》(全面推进)(建城[2005]16号)开展管理。(九)草原风景区(草原公园)。

亚博网页版

指提供观光、观光、度假、疗养,具备观赏景象的草原地区,包括山地草原、溪谷草原、面积30亩以上的林间草原和草地类自然保护区。根据地方政府制定的草原风景区管理方法开展管理。以上具备自然公园的典型特征,也符合按资源、部门、地方申报的时代特征。在建立国立公园体制的过程中,一部分不会被合并为国立公园,剩下的大部分可以维持并优化为自然公园类。

三大自然公园在中国大自然保护地体系中的定位中国大自然保护地的现状中国自1956年广东鼎湖山建立第一个自然保护区以来,发展了数经60多年,取得了巨大成就。建设了许多自然保护区、风景区、地质公园、森林公园、海洋公园、湿地公园、冰川公园、草原公园、沙漠公园、草原风景区、水利风景区、水产种资源保护区、饮用水源地保护区、野生植物原生环境保护区(点)、自然保护。有近5万个自然保护园区,复盖中国陆地面积的18%、领海的4.6%,由原国家林业局、环境保护部、住建部、农业部、水利部、国土部、海洋局、科学院等多个部门分别管理,可行性以自然保护区为主体的自然保护在保留大自然背景、维持生物多样性、确保生态系统稳定、提高生态环境质量、确保国家生态安全性等方面发挥着最重要的作用。

其中自然公园类数量最多,自然保护区面积仅次于一点。中国自然保护地不存在的问题是,由于顶级设计不完善、空间布局不合理、分类体系不科学、管理体制不完善、法律法规不完善、产权责任不明确等原因,中国自然保护地定位模糊,多头设置还没有构成整体高效、有机联系、相互补充的自然保护地系统,影响整体功能的充分发挥,获得优质生态产品,支撑经济社会可持续发展的基础还很薄弱。中国自然保护地系统的新构建科学分类自然保护地的科学分类是构建自然保护地系统和执行自然保护地科学管理的前提。

合理的分类不利于具体的事权和责任,不利于制定差异化的限制措施,实行精细化管理。自然保护地的分类有很多方式,基于管理目标的分类方法其主要目的是便于管理,必须在整合国际经验、融合中国实际、照顾历史、接受自然法则、继承现有成果的基础上有创造性。根据自然生态系统的整体性、系统性及其内在规律,因自然保护地的种类、等级和性质而异,反映简洁简单的管理原则,根据生态价值、维持对象、维持强度和管理目标,本文将自然保护地分为国家公园、自然保护区、自然公园三种(一)国立公园国家公园是指以国家批准成立、管理为主导、维持国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,构建维持和合理利用自然资源科学的特定陆地或海洋区域。

国立公园是最重要的自然保护地类型,处于主要和主体地位,是包括自然保护地系统在内的骨骼和主体,是自然保护地的典型代表,是支撑整个自然保护地系统的四梁八柱。与其他自然保护地相比,生态价值最低,维持范围广,生态系统更原始,真性更强,管理水平最低。

有些国家认为是维护和休闲的两种自然保护地类型,但在中国特色的自然保护地系统中,最应该维护的地方必须纳入国家公园,由国家管理,禁止研发建设,实施最严格的保护措施。(2)自然保护区自然保护区是指,对具有代表性的自然生态系统、动植物濒危物种天然分布区、具有类似意义的自然遗迹等保护对象存在的陆地、陆地水体或海域,依法划分一定面积的不进行类似保护和管理的陆地、陆地水体或海域 主要保持典型和具有相似意义的生物多样性、代表性的自然生态系统和具有相似意义的自然遗迹。

亚博手机官网

现在没有进入国立公园的各级自然保护区很多,是国立公园的补充。(3)自然公园自然公园是指除国立公园和自然保护区外,具备典型的自然生态系统、自然遗迹和自然景观,与人文景观融合,具备生态、视听、文化和科学价值,在维持的前提下人们观光或开展科学、文化活动的区域主要具有最重要的生态价值,但没有进入国家公园和自然保护区的森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等宝贵的自然资源,以及被支持的景观多样性、地质地形多样性和文化价值,保持森林公园、湿地公园、草原公园、和是生态文明建设的基地,是反映“绿水青山是金山银山”的场所,也是提高当地居民生活水平的手段,反映了“维护自然,服务人民,提供可持续发展”的自然保护地的功能。

制定差异化管制措施(1)国家公园国家公园具备主体和优先地位,根据山水林田湖草生命共同体的理念,将国家或具有国际意义的大范围自然生态系统纳入国家公园,构建大范围的原始维持,维持大范围的生态过程。国立公园实施最严格的维护,禁止原有寄居居民的可持续生产生活、特定区域的人工生态系统修理和休闲体验,此外禁止其他研发建设活动,严格控制国家公园内的休闲体验和原住民的生活区域面积,高质量的生活(2)自然保护区自然保护区实施更严格的维护,更规范管理,严格控制核心区人为活动的影响,采用强有力的种群或栖息地改建措施,允许维持、维护、完全恢复。

濒危野生动植物种群的数量及其依赖的栖息环境。在维护的前提下,可以在控制区内积极开展教育、体验、生态旅游及相关的生产经营活动。(3)自然公园自然公园实施重点保护,维持主要维护对象多年的稳定,积极开展生态修复、景观提高、栖息地改建、种群限制等管理措施和低强度生产经营活动,在特定区域的特定时间与维护管理目标完全一致维持和管理自然公园建立以中国特色国家公园为主体的自然保护地体系的目标是推进各种自然保护地科学设置,建立自然生态系统维持的新体制新模式,建设健康平稳高效的自然生态系统,确保国家生态安全性和经济社会可持续发展要为这个总目标服务,自然公园应该为之贡献。(1)自然保护地专业整合自然公园等自然保护地整合成立,解决问题自然保护地区域交叉、空间重叠的问题,使符合条件的优先整合在国家公园成立,其他各种自然保护地具有相同水平的维持强度优先、不同水平的低级水平关于国际偿还的自然保护地,可以保持遵守国际条约的名称。

(2)实行自然公园的系统化管理是基于建立以国家公园为主体的自然保护地系统的总目标,随着自然维持管理体制改革的推进,各类自然公园必须进一步系统化,加强维持管理措施。现在的各种自然公园包括森林公园、风景区、地质公园、湿地公园、沙漠公园、海洋公园、水利风景区、城市湿地公园、草原公园9种,但没有综合的xx自然公园、冰川公园、海岸公园、大型野生动物园等。但是,为了不使恐慌和新的交叉重叠,不能随便设置新的自然保护地类型。

(三)构建自然公园统一、等级管理的现有自然公园必须在统一的《大自然保护地法》或《大自然保护地管理条例》的指导下,按分类建立健全的自然公园管理方法,建立差异化维护管理制度。根据事权划分,主要分国家和地方两个阶段设置,必要时分多阶段执行管理。(四)建立多方参与管理的维护管理模式,探索政府管理、公益管理、社区管理、共同管理相结合的新管理方式。

社区居民发展绿色产业,传承和弘扬传统文化,反对和规范社区居民专业从事民宿、农事体验、生态产业等环境友好的经营活动。实施参与式社区管理,根据生态维持市场的需要设立生态管理职位,优先决定当地居民。建立健全志愿者招募、注册、培训、服务和激励机制,将志愿者服务扩展到资源维护、生态教育、科研支持、环境管理、应急服务等领域。

建立健全自然保护的社会捐赠制度,纳入企业、公益组织和个人参加自然保护地的生态维持、建设和发展。


本文关键词:亚博网页版,亚博手机官网

本文来源:亚博网页版-www.metrocheese.com